联组包户访民情 化解纠纷保平安

今年以来，西峰区肖金镇积极践行新时代“枫桥经验”，深入贯彻落实省市区主动创稳工作安排部署，积极践行“四下基层”工作法（信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层），创新开展“百名干部联百组包千户”专项行动，强化务实措施，压实工作责任，在矛盾纠纷排查化解、重点人群服务管理、法律法规宣传等方面持续发力，推动主动创稳行动提质增效，不断夯实基层社会治理基础，基层治理体系进一步健全、治理能力得到不断提升。

强化组织领导，夯实主动创稳基础

全镇上下全面落实主动创稳各项工作要求，深入开展“百名干部联百组包千户”专项行动，确定每名干部职工联系2-3个村民小组，并包联所联组的所有重点人群，制定下发实施方案等指导性文件，做到了目标任务、责任分工、工作要求“三明确”。同时，以村为单位，成立“五个一”（一名联村领导、一名村支书一名村干部、一名包片民警、一名网格员）矛盾纠纷排查调处工作组，以村民小组为单位，成立“三个一”（包组村干部、联组干部、村民小组长）矛盾纠纷排查调处小分队，制定《肖金镇矛盾纠纷排查调处分片包干责任花名表》，把排查化解责任落实到人，为做好矛盾纠纷排查化解工作提供了强有力的组织保障。

强化源头治理，提升矛盾纠纷化解力度

紧紧围绕主动创稳提质增效这一主线，坚持关口前移、防线前置，有效防范化解各类矛盾纠纷。持续加强情报信息排摸。联组包户干部采取走访入户、面对面交流沟通、参加村民会议等一线工作法，每月摸排调处一批矛盾纠纷，组织召开一次群众会议，开展一次理论政策和法律法规宣讲，全面搜集最前端情报信息，推动村情民情一线掌握、问题解决一线处置、矛盾纠纷一线化解。持续加强矛盾风险化解。定期组织全体干部职工紧盯婚恋家庭、征地拆迁、债务纠纷、地界纠纷等重点领域，开展矛盾纠纷集中排查调处，确保矛盾纠纷“早发现、早预警、早调处、早化解”。今年以来，组织开展全方位摸排9轮，排查受理各类矛盾纠纷252件，已调处化解216件，已稳控待进一步调处36件，实现了矛盾不上交、问题不激化。持续加强“三调”对接。落实“中心吹哨、部门报到”工作机制，全面推进综治中心实体化运行，不断强化综治中心与派出所、法庭等驻镇单位及司法所、信访办等镇属各部门的联系，逐步完善访调、警调、诉调“三调”对接矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥基层人民调解员优势。今年以来，联合司法所、派出所、信访办调解“三调对接”案事件136件,推动形成了矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

强化重点整治，筑牢安全稳定防线

紧盯“主动创稳”重点任务，强化重点领域防控、重点部位管控，从严从细落实各项工作措施。摸清工作底数。建立重点人群“三级数据库”，实行分级管理，采取科级领导包抓制，确保责任落实到人，形成工作合力，严格落实管控责任,严防发生重大恶性刑事案件。全力服务重点人群。严格落实重点群体和人员服务管理措施，每月至少走访一次重点人群，严防发生个人极端案事件。特别关注生活失意、心理失衡、行为失常“三失一偏”人员和重大变故人员、重点人员非正常行为、重要陌生人员“三重人员”动向，深入排查，纳入视线，及时掌握动态变化。推进矛盾纠纷和信访工作法治化，做好应急准备，健全应急机制，落实值班备勤，确保一旦有事，能够快速妥善处置。督查问效跟进到位。镇纪委、督查室将“百名干部联百组包千户”专项行动作为重点工作任务列入年度督查清单，党政主要领导牵头，采取明察暗访、随机抽查的方式对联组包户干部工作开展情况进行督查，对敷衍塞责、走过场、搞形式或工作不力、推进缓慢的，进行严肃问责;对工作过程中因责任落实不到位、致使发生重大工作失误的，给与党政纪处分，以严厉督查问责倒逼工作落实到位。

强化宣传教育，营造良好法治氛围

把“百名干部联百组包千户”专项行动和法治宣传教育结合起来，深入了解群众所想、所需、所忧，进村入户面对面、有针对性地组织开展法治宣传活动，选择具有代表性地因矛盾激化引发的现行命案，以案说法，开展警示教育，积极引导群众理性对待问题、冷静处理问题。及时获取易引发矛盾纠纷的信息线索，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生，同时引导群众依法反映诉求，维护自身合法权益。截至目前，开展集中宣传35次，入户宣传1856人次。