近年来,甘肃省庆阳市公安局西峰分局坚持把规范执法作为公安工作的生命线,聚焦建设法治公安目标,以执法监督为抓手,不断创新机制、摸索方法,执法工作连续取得“四升四降两清零”(批捕率上升、不捕率下降,起诉率上升、不诉率下降,行政复议维持率上升、纠错率下降,群众满意率上升、信访案件数下降,无罪不捕不诉清零、复议诉讼纠错清零)的良好成绩,有效促进了公安工作和队伍建设的全面发展。
西峰分局通过“个人报名、组织推荐、考试审查、党委研究”等程序选聘出14名法制监督员,统一组织岗前培训、颁发聘书并进行入职宣誓。选聘出的法制监督员由分局法制室统一管理,长期派驻至基层所队规范接处警、涉案财物管理、案件全要素录入、档案管理、日常执法培训、执法巡查、执法考评等工作,落实“五级审核把关”,紧扣六大执法核心要素,着力加强对执法办案监督管理,发挥“把脉问诊”职能作用,最大限度确保案件经得起审查和考验,提高执法办案质量。
法制监督员在做好执法监督的同时,经常性开展法治宣传培训。三年来,开展各类执法示范观摩交流学习活动20余场次,组织各类会前学法1256场次,开展执法指导培训140场次,利用微信群编发、推送执法小贴士36篇,及各类司法解释、典型案例等2000余期,让每一名办案民警牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,不断提高全警执法能力水平。
西峰分局着力打造以人才引领突破执法规范“最大公约数”,注重执法质量考评结果运用,与表彰奖励、职务晋升等紧密挂钩,先后将4名优秀法制监督员提拔为部门负责人,对通过高级执法资格考试民警和取得律师资格证的民警进行专门表彰奖励,带动起全警掀起规范执法和日常学法的热潮。
自2022年以来,西峰分局派驻法制监督员共审核各类案件3200余起,交流研讨疑难复杂案件160余起,考评案件1105起,开展执法检查986次,发放工作提示函151份,推动案件办理更加规范高效,全年未出现无罪不捕、无罪不诉问题,切实有效提高了执法办案质量。